很长一段时间以来，为了规避招标和提升自身产品的占有率，很多医疗器械企业特别是诊断试剂类企业普遍采用了“送设备卖耗材”的方式，但这种方式显然与目前的招标采购和规范化管理相违背，近日河南省出台的《关于深入推进医药购销领域专项治理规范医疗设备捐赠问题的通知》（以下简称《通知》）则可能为这种方式敲响了警钟。

      《通知》明确指出，医疗设备允许合法捐赠，但务必禁止以捐赠、投放、借用检查检验设备的名义规避试剂、耗材招标采购，形成垄断事实，即医疗机构可以接受捐赠，但禁止与本单位采购物品（服务）挂钩；禁止以任何曲线方式、任何名义定向采购，禁止合作合资购买设备或设备入股；禁止在招标采购过程中，以无息贷款、捐赠为诱饵，达到定向招标的目的；禁止借医疗设备租赁、设备入股的名义，通过支付租金、参与分红等方式，产生变相行贿受贿行为。

      根据国家卫计委下发《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》的有关规定，《通知》明确，卫生计生单位接受捐赠，应当与捐赠人签订书面捐赠协议，并明确规定接受捐赠不得与试剂、耗材招标采购挂钩，不得涉嫌不正当竞争。

      同时，河南省卫计委要求，全省卫生计生单位要立行立改，对所有现行使用的捐赠、投放、借用检查检验设备，均要重新挂网公开进行试剂、耗材招标采购，禁止定向招标，避免“钓鱼式捐赠”，以此通过统一规范，使违规接受检查检验设备捐赠、垄断试剂耗材、规避招标采购问题从此有规可依。

      此外，河南省卫计委表示，根据河南省人民政府的相关文件，改制医院、民营医院和社会资本通过独资独营、公建民营、民办公助、委托管理、服务外包、特许经营等多种方式举办医疗机构，以及公立医院与社会资本通过合资合作等形式举办独立医疗机构，可自主采购医疗设备及试剂耗材.